晒三公数据别成谁比谁少的数字游戏

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【中国经济新闻联播 特约评论员 徐云鹏】这两天，云南省政府信息公开门户站上，有一个页吸引了社会广泛关注。这个更新于10月24号上午11点10分的页面，介绍的是云南省招标采购局2012年财政拨款三公经费决算情况说明。这其中，除了公务接待费有2700元之外，公务用车费用和因公出国（境）费用都是0。而在2013年的预算中，以上三项齐刷刷的都是0，全年三公北京中科白癜风医院善行天下经费总计是0。（据2013年11月4日 中国广播）

打造廉洁简朴社会，须从政府过紧日子开始。自去年中央做出八项规定，到今年本届政府提出三公经费只减不增，进一步压缩三公经费已成大势所趋。但是，无论是采用什么招法，怎么进行压缩，三公经费都不可能出现零预算，这有悖常情常理，是根本做不到的事情。三公经费可以比少，但不是比了，要做减法，不做加法，更不能搞数字游戏，掩耳盗铃，自欺欺人。

必要的物质保北京中科白癜风医院善行天下障是做好任何工作的前提条件，政府三公经费的支出也是必要的。现代社会中，任何一个社会组织的存在和发展都需要耗费一定的资金，作为维护和实现社会公共利益的政府机关更不例外。新财年开始后，由于国会两党在政府预算案上的分歧，财政预算却迟迟得不到批准，曾导致美国政府部分部门不得不停摆。这说明，三公经费支出是政府行政经费的组成部分，属于政府行政成本，是必要开支，这种支出从性质上说没什么不对。

可以说，非常严格地做到不出国、不请客，有可能让政府部门公务出国经费、公务接待费出现零。但是政府日常服务事务毕竟无法歇息，只要有庙，只要有和尚，只要用车，只要开门办公，就得有开销，需要经费保障，这是很正常的事情。比如，办公用北京中科白癜风医院善行天下车，尽管不再购置新车，但经费开支也不可能是零。车的折旧费、修理费、燃油费等运行费，以及司机的各种工资福利费用等，都需要一定的经费，车轮子总不能靠西北风推动吧。

眼下，三公之所以备受关注成为舆论焦点，一是一些政府部门的三公经费开支庞大，浪费惊人，财政不堪重负，群众怨声载道。二是三公经费开支不公开透明，账目管理混乱，一些项目被做手脚，腐败问题严重。为此，政府机关定期公布三公经费的预算、决算、绩效考评信息，客观地对支出内容、支出结构、增长变化、重点方向、使用绩效等作出具体的说明，自觉接受人大、纪检监察、审计等部门的审查和新闻媒体、社会公众的监督，成为有效管控三公经费的重要措施办法。北京中科白癜风医院善行天下

当然，审查也好，监督也罢，都是为了解决经费开支透明、合情合理的问题，其目的是要做减法，做压缩的工作，而不是让经费开支彻底消失了。根本做不到的事情，非要强按牛头硬喝水，除了自己能够造币外，转化三公经费的渠道，要么是在一些项目上做手脚，通过会计运用技术性手段做假账蒙混过关，要么就是搞权钱交易让企事业单位来付账。这也是零预算背后的猫腻所在。这种公共财政经费管理上的混乱，暴露出了三公经费管理上的制度性问题。

因此，要用制度来治理三公经费。现有的三公经费开支管理机制存在根本的制度性缺陷，就是预算缺乏有效的监督，开支没有明确的标准。所以，要从制度上把三公经费的决定权和使用权分离开来，从源头上对预算进行制度性压缩，从制度上封闭因公出国（境）团组数和人数、次数，从制度上硬化党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法规定，从制度上去约束和规范公务接待工作。通过制度约束，细到一张纸的开支，一张桌子花多少钱，使开支不仅要看得到，还能值得花，并建立严格的问责机制和补偿机制。香港艺人陈百祥涉非法集资被深圳警方传讯